Эти медведи даже зимой не дремлют

Псковские политики в зеркале региональной прессы. Зима 2002 – 2003 гг.

Агентство политической информации «Навигатор» продолжает анализ публикаций региональных печатных СМИ на предмет отражения в них деятельности ведущих политиков области. В данной статье рассматривается пресса за три зимних месяца и характер упоминаний региональных политиков в связи с основными информационными поводами.

Наиболее обсуждаемыми в СМИ темами на протяжении всей зимы оставались ситуация вокруг взаимоотношений между региональным политсоветом партии «Единая Россия» и лояльной администрации области одноименной депутатской группой в областном Собрании депутатов, а также подготовка к празднованию 1100-летия Пскова.

Городской юбилей такого масштаба – редкое и ответственное испытание для политиков: что смогут предложить они жителям и гостям Пскова, какую пользу извлекут из юбилея для развития города и области, как воспользуются громким событием для улучшения собственного публичного образа?

Другим событием политической жизни Псковской области печатные СМИ уделяли значительно меньше времени, так что порой о них можно было прочесть только на страницах отдельных изданий.

Заметным событием для областного центра стало возобновление подачи тепла горожанам с Псковской ТЭЦ (несмотря на протесты директора МУП «ПТС» Игоря Максимова против сотрудничества с энергетиками на предложенных ими условиях). В политическом решении проблемы большую роль, по мнению генерального директора ОАО «Псковэнерго» Вениамина Пинхасика, сыграл мэр Пскова Михаил Хоронен. Этой теме уделили внимание 5 из 8 анализируемых СМИ.

Отдавая дань традициям, накануне Нового года ведущие СМИ области опубликовали ряд интервью с влиятельными политиками: в государственных и полугосударственных (так называемых муниципальных) СМИ – с губернатором Евгением Михайловым, в «Аргументах и Фактах-Псков» – с депутатом Государственной Думы Михаилом Кузнецовым, в «Псковском рубеже» и «Новостях Пскова» – с Михаилом Хороненом, с депутатом областного Собрания Борисом Каракаевым – в «Великолукских Ведомостях».

С января 2003 года в СМИ открывается дискуссия по поводу места установки подаренных Пскову к юбилею памятников княгине Ольги. В этом вопросе мэр города Михаил Хоронен является одной из ключевых фигур, что подтверждается многочисленными газетными публикациями на эту тему.

Одной из так называемых «сезонных» тем на страницах региональной прессы стало принятие бюджета области и муниципальных образований на 2003 год. В связи с высказываниями по данному вопросу самыми цитируемыми стали депутаты областного Собрания от КПРФ Анатолий Копосов, Владимир Гоголев и Геннадий Бубнов. Комментарии к новому бюджету Пскова повысили частоту упоминания председателя городской Думы Леонида Трифонова (декабрь – 4 статьи, январь – 18, февраль – 5).

Заметной политической интригой в феврале стал старт внеочередных выборов главы Псковского района. Появление двойников в списке кандидатов на эту должность повысило внимание СМИ к персоне депутата областного Собрания Алексея Большакова. Он поднялся в февральском рейтинге на 16-е место (15 упоминаний) с 34-го - в декабре.

В прессе, подконтрольной областной администрации, остается неизменной тематика публикаций, посвященных основному политическому конкуренту губернатора Евгения Михайлова - депутату Государственной Думы Михаилу Кузнецову. В центре внимания по-прежнему остается деятельность ООО «Мелькомбинат «Псковский» и информационная политика газеты «Панорама». 11 раз в «Псковской правде» и 3 раза в «Великолукской правде» было подробно «разъяснено», в чем суть сделок «кузнецовского мелькомбината» и ГУП «Псковпрод» («Псковская правда» называет их «кабальными» по отношению к государственному бюджету и «аморальными»), почему депутат Кузнецов не способствовал администрации области в получении кредита «РусьРегионБанка» на погашение государственных задолженностей по социальным платежам.

Подконтрольной Михаилу Кузнецову «Панораме» вменяется «рекорд» «по количеству исков о защите чести, достоинства и деловой репутации, предъявленных к ней гражданами и организациями, безвинно пострадавшими от недоброй лжи ее журналистов». Отметим, что общее количество упоминаний Михаила Кузнецова значительно выросло за три зимних месяца –благодаря увеличению числа нейтральных и негативных упоминаний.

В свою очередь, еженедельник «Панорама» публикует ответные статьи на те же темы, интерпретируя факты и события в ином свете.

Отдельной темой для газеты стало приобретение служебного автомобиля BMW 7 серии для главы администрации области за счет бюджета Псковской области.

В декабре, судя по публикациям в «Псковской правде» и «Великолукской правде», особым вниманием губернатор почтил проблемы занятости населения области и социальную сферу – выплаты долгов по детским пособиям, по опекунским, по зарплате бюджетникам. Именно эти СМИ традиционно выводят действующего главу администрации области в лидеры «положительного рейтинга».

Всего за зиму было опубликовано 107 статей, в которых глава администрации области упоминается в позитивном контексте (97 из них на страницах данных изданий). В динамике положительных упоминаний Евгения Михайлова заметна некоторая (возможно, сезонная) тенденция к сокращению. Осенью губернатор области был упомянут в позитивном контексте 123 раза. Причем существенное снижение числа положительных упоминаний наблюдается на протяжении всех трёх зимних месяцев (55, 33 и 19 соответственно).

Необходимо отметить, что та же тенденция сокращения наблюдается и в отношении отрицательных упоминаний Евгения Михайлова (23, 15 и 14 соответственно). Однако при этом губернатор является лидером отрицательного рейтинга. Первое место в нем Евгению Михайлову обеспечивает в основном «Панорама» (24), частично «Великолукские ведомости», «Аргументы и Факты-Псков» и «Псковская губерния». Всего за зиму в анализируемой прессе было опубликовано 52 статьи с упоминанием губернатора в негативном контексте.

В прогубернаторской прессе в январе политический акцент переносится с деятельности Михаила Кузнецова на злободневную тему повышения энерготарифов в области. (Количество статей с критикой в адрес М. Кузнецова в декабре – 20, а в январе – только 3). Евгений Михайлов категорично заявляет, что почти 50%-ный рост тарифов на электроэнергию неприемлем, и приступает к работе над этой проблемой на федеральном уровне. В феврале этим же вопросом продолжает заниматься заместитель главы областной администрации Владимир Кушнир, благодаря чему количество его упоминаний в прессе резко повышается (по 2 в декабре и январе, 9 – в феврале).

В рейтинге чиновников областной администрации бесспорным лидером является глава администрации – за три месяца 247 упоминаний Евгения Михайлова. Заместители губернатора расположились в следующем порядке: Юрий Демьяненко (29), Дмитрий Хритоненков (20), Анатолий Тулькин (14), Виктор Комиссаров и Владимир Кушнир (по 13), Анатолий Салтыков (12) и Дмитрий Шахов (12), Михаил Ермолаев (8), Владимир Моисеев (5). Значительная часть упоминаний Юрия Демьяненко связана с решением вопроса предоставления льготникам права на бесплатный проезд в маршрутках в г. Великие Луки. У вице-губернатора Дмитрия Хритоненкова уровень публичности понизился с 32 осенью до 20 зимой, причем значительно изменился основной тон, в котором пресса подает его деятельность: позитивные упоминания сократились на 9, нейтральные – на 10, а негативные выросли на 7. Одной из причин произошедших изменений стала деятельность вице-губернатора в ситуации с конфликтом в региональном отделении партии «Единая Россия».

Мэр Пскова Михаил Хоронен наиболее часто упоминался в прессе в январе (декабрь – 35, январь – 47 и февраль – 24). С января чаще появляются статьи, посвященные грядущему юбилею Пскова, начиная с интервью мэра города в первом номере «Новостей Пскова» за 2003 год.

Одним из информационных поводов, вызвавших увеличение количества упоминаний Михаила Хоронена, стало перемещение мини-рынка от Торгового центра на ул. Гражданскую, что вызвало недовольство частных предпринимателей. В числе последних газетных публикаций на эту тему в феврале – открытое обращение к мэру города и к депутатам городской Думы со страниц «Псковской губернии» предпринимателей и заинтересованных граждан, с упоминанием градоначальника как ответственного за происходящее лица.

Из глав местного самоуправления, по итогам трех зимних месяцев, наиболее упоминаемым оказался глава Печорского района Александр Рогов (18). Основная доля публикаций, связанных с его именем, посвящена затяжному конфликту между главой муниципалитета с одной стороны и депутатами областного Собрания: Михаилом Гавунасом и Василием Салоповым – с другой.

По мнению экспертов, депутат областного Собрания, главный врач областной больницы Виктор Антонов в настоящее время является наиболее вероятным лояльным областной администрации кандидатом в депутаты Государственной Думы, очередные выборы которого пройдут 14 декабря этого года. Гипотеза косвенно подтверждается и результатами проведенного контент-анализа. Осенью 2002 года число упоминаний в прессе Виктора Антонова было невелико (13), причем 12 из них – в ноябре, во многом в связи с поездкой псковских политиков в Германию.

За три зимних месяца произошел резкий скачок упоминаемости этого политика, и в итоге он оказался на 5 месте по общей частоте упоминаний (40). При этом увеличилось число упоминаний Виктора Антонова не только в положительном (8) и нейтральном (20) контекстах, но и в отрицательном (12). Основная заслуга в повышении отрицательного рейтинга г-на Антонова принадлежит газетам «Великолукские Ведомости» и «Панорама», чьи симпатии на стороне потенциальных соперников Антонова в борьбе за этот пост – депутата областного Собрания Бориса Каракаева и депутата Госдумы Михаила Кузнецова.

Борис Каракаев был упомянут зимой 26 раз, причем только в позитивных или нейтральных контекстах (для сравнения: осенью – всего 7 упоминаний). Практически все эти упоминания появились в еженедельнике «Великолукские Ведомости».

Зимний уровень упоминаний мэра Великих Лук Алексея Мигрова увеличился почти в 1,5 раза по сравнению с осенью в основном благодаря росту числа нейтральных упоминаний. Аналогично подрос и рейтинг мэра Пскова Михаила Хоронена, с 78 до 106 упоминаний.

Возросшее число положительных и нейтральных упоминаний в региональных СМИ перечисленных выше политиков свидетельствует об активизации политических сил в связи с подготовкой к предстоящим крупным избирательным кампаниям 2003-2004 гг.

Лидирующую позицию по общему числу упоминаний за три зимних месяца в региональной прессе среди депутатов областного законодательного Собрания занимает Виктор Антонов (40). Во многом его публичный образ формируется материалами, относящимися к его деятельности в должности главного врача областной больницы. Рядом оказались великолукские предприниматели Дмитрий Матвеев (31) и Борис Каракаев (29), далее следуют Юрий Шматов (26), Анатолий Копосов (24), Александр Христофоров (21), Михаил Гавунас (20).

В группе партийных лидеров по сравнению с осенью произошли кардинальные изменения. Это относится в том числе к информационному освещению деятельности руководителей областных отделений «Яблока» и «Единой России» Льва Шлосберга и Виктора Семенова. Лев Шлосберг появлялся в прессе зимой крайне редко. Он был упомянут лишь четыре раза за три месяца, тогда как осенью – 28 раз. В свою очередь председатель политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Виктор Семенов упоминался в прессе зимой значительно чаще (осень – 7 упоминаний, зима – 19), в большей степени благодаря подробному освещению в СМИ затяжного конфликта внутри и около «партии власти».

У лидеров региональных СПС и КПРФ ситуация стабильная, они лишь поменялись местами – Дмитрий Матвеев вышел на первое место с 31 упоминанием зимой, после 27 осенью, а Владимир Никитин оказался вторым (осень – 28 упоминаний, зима – 30).

Определились явные аутсайдеры по числу упоминаний: депутат областного Собрания Игорь Смирнов (1), руководитель аппарата администрации области Виктор Звонков (2), представитель Псковского областного Собрания депутатов в Совете Федерации ФС РФ Николай Медведев (2), федеральный инспектор по Псковской области Александр Селиванов (3) и депутат областного Собрания Павел Николаев (3). Пальма первенства в этой когорте политиков принадлежит по итогам зимы Виктору Бибикову – он ни разу не появился на страницах прессы за все три месяца. Вице-губернатор Владимир Моисеев и зампредседателя областного Собрания Геннадий Подзноев по целому месяцу оставляли читательскую аудиторию в неведении о своей политической деятельности (в феврале и январе соответственно).

По итогам зимы рейтинг изданий по числу упомянутых политиков выглядит следующим образом (показатель – среднее число упомянутых в газете политиков за три месяца): «Псковский рубеж» – 11 персон, «Великолукская правда» и «Новости Пскова» – по 14, «Великолукские ведомости» и «Панорама» – по 16, «Аргументы и Факты-Псков» и «Псковская губерния» – по 17 и «Псковская правда» – 24. Наиболее широкий спектр политических деятелей был представлен в февральских выпусках «Псковской Правды» – 28 персон. А самый строгий пропускной режим для региональных политиков на страницы прессы действует в газете народно-патриотических сил Псковской области «Псковский рубеж», где за весь февраль было упомянуто только 9 местных политиков, чаще других – депутаты областного Собрания от КПРФ. В остальных изданиях февральский спектр политиков также невелик, что отвечает общей тенденции региональных СМИ. В феврале наблюдается существенный спад популярности политической тематики в региональной прессе. Так, если в декабре 2002 г. и январе 2003 г. псковские политики стали персонажами статей печатных СМИ 379 и 391 раз соответственно, то в феврале 2003 г. – лишь 298.

Наступившей весной наблюдатели ожидают роста политизированности всех общественно-политических изданий области: выборы все ближе.

Агентство политической информации «НАВИГАТОР».

Рейтинг упоминаемости псковских политиков в региональных печатных СМИ. Зима 2002 - 2003 гг.

Соотношение региональных печатных СМИ по количеству упомянутых политиков. Зима 2002-2003 гг.