Слушайте! Слушайте!

19 мая в Пскове все-таки пройдут публичные слушания по вопросу возведения 7-8-9 этажного «фона» для Покровской башни

«Псковская губерния» как минимум трижды писала о «промежуточных успехах», которых добивалось «подавляющее меньшинство» противников возведения комплекса зданий жилого и общественного назначения на площади Героев-десантников в Пскове (точный адрес – ул. Гражданская, 27). Мы писали о «поводах для осторожного оптимизма», о встречах общественности с представительной, законодательной и исполнительной властью [ 1 ], с «московским псковичом», заслуженным реставратором России Саввой Васильевичем Ямщиковым [ 2 ], писали об обращениях в прокуратуру и однажды – даже об обнадеживающем результате одной из прокурорских проверок [ 3 ].

«Архитектурный позор», портящий вид одной из главных транспортных развязок, уже практически «прикрыт» новым строительством. Фото: Лев Шлосберг

Мы писали, а строительство «7-8-9 этажного каркасно-монолитного 3-секционного жилого дома» в зоне регулирования застройки 1-й категории, прилегающей непосредственно к границе объединенной охранной зоны исторического центра Пскова, продолжалось полным ходом. На середину апреля 2008 года высота здания уже «переплюнула» ближайшие к ней 4-этажные «хрущобы». То есть «архитектурный позор», портящий вид одной из главных городских транспортных развязок, о котором так «болели» авторы «десантного» проекта, уже практически «прикрыт» новым строительством. Как «фиговым листом» гигантского размера.

Он, правда, еще не дотянулся до уровня своего «доброго соседа» - 7-этажного (21 метр в высоту) здания ДСК. А должен, по смелому замыслу разработчиков и воплотителей проекта, «переплюнуть» и его на 10 с лишним метров. В результате чего, как не устают шутить противники «высотки», «сбудутся вековые мечты псковичей»: новостройка наконец-то «отформатирует» историческую панораму реки Великой, перетянет на себя визуальные связи, чем позволит одному из самых значительных памятников оборонного зодчества Пскова – Покровской башне – «отдохнуть» от многовекового архитектурного доминирования. Судя по всему, навсегда.

17 марта 2008 года председатель Псковского областного отделения ВООПИиК Ирина Голубева получила ответ на очередное обращение [ 4 ] защитников Покровки в областную прокуратуру. В его контексте мерещился то ли очередной «повод для осторожного оптимизма», то ли «промежуточный успех».

Прокуратура Псковской области установила, что земельные участки под строительство на пл. Героев-десантников были выделены администрацией города Пскова в рамках ее компетенции. Чтобы ни у кого не было сомнений в «поименной компетенции», процитируем ответ прокуратуры: «11 мая 2007 года Управлением строительства и архитектуры администрации г. Пскова выдано разрешение на строительство № 60-121, предоставляющее право на строительство 7-8-9 этажного каркасно-монолитного 3-х секционного жилого дома с нежилыми помещениями, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Гражданская, д. 27. Данное разрешение было утверждено мэром г. Пскова Хороненом М. Я.

Градостроительный план указанных земельных участков согласован начальником Управления строительства и архитектуры Носовым Ю. Г. И утвержден Постановлением Администрации г. Пскова № 1222 от 14.05.07.».

Ничего удивительного в том, что господин Хоронен разрешил строительство, нет. Он еще в 2006-м году во время обсуждения проекта на совете городской администрации на всякий случай поинтересовался у бывшего тогда главным архитектором города Станислава Битного: мол, Покровская башня выше будет нового дома или ниже? [ 5 ] Станислав Юльевич, слегка смутившись, заметил, что башня все-таки выше – особенно она будет выше, если восстановить шатер… Больше никаких объяснений мэру не потребовалось: представления о визуальных связях и историческом ландшафте родного города у него сложились вполне устойчивые, то есть в рамках таких понятных и простых категорий как «выше-ниже». Кто выше, тот и доминирует…

Но областная прокуратура в последнем мартовском ответе указала на следующее: «В то же время требованиями раздела 12, ст. 31 «Правил землепользования и застройки г. Пскова на основе правового зонирования территорий» предусмотрены типы территориальных зон города. Земельные участки, отведенные для строительства жилого дома с нежилыми помещениями по адресу: г. Псков, ул. Гражданская, 27 расположены в жилой зоне «Ж 3» - зона смешанной застройки до 5 этажей». На это же, собственно, в июне 2007 года уже указывала прокуратура г. Пскова. О чем есть упоминание и в «областном» ответе – вместе с напоминанием о незавидной судьбе того «указания». Городское управление строительства и архитектуры в ответ сослалось на «отсутствие нарушений федерального законодательства в области градостроительной деятельности» при строительстве спорного дома. И стройка продолжилась.

«Несмотря на это, 21.08.2007 Комиссия по землепользованию и застройке г. Пскова Администрации города единогласно рекомендовала принять изменения в Генеральную схему правового зонирования территории г. Пскова в границах городской черты, «Правила землепользования и застройки г. Пскова на основе правового зонирования территории г. Пскова в границах городской черты» по вопросу применения регламента строительства комплекса.

В настоящее время администрацией г. Пскова рассматривается вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Пскова в части увеличения этажности. Проект «Комплекс зданий жилого и общественного назначения в г. Пскове, площадь Героев-десантников» согласован с Государственным комитетом Псковской области по культуре, земельный участок, на котором осуществляется строительство, не входит в охранную зону исторического центра г. Пскова».

Какая любопытная вырисовывается схема. Впрочем, какое там вырисовывается: она в Пскове уже отработана. Надо всего лишь побить «числом» на градостроительном совете своих противников (в рассматриваемом случае «били» защитников Покровки при согласии Государственного комитета по культуре). Потом ни в коем разе не допускать «запуска» процедуры общественных слушаний (газеты пишут – народ читает, чем тебе не общественное обсуждение). Получить разрешение на строительство, «застолбить» участок путем фактического начала этого строительства. То есть, главное – ввязаться в бой. А победителей не судят. Прецедентов еще не было.

И тут совершенно неочевидно случилось невероятное. Видите ли, иногда кошка с предельной чуткостью начинает понимать, чье она мясо съела. Ответ областной прокуратуры Псковскому отделению ВООПИиК датируется 17 марта 2008 года. А уже 19 марта вышло постановление главы города Пскова Яна Лузина о проведении публичных слушаний по вопросу изменений и дополнений в правила землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территории. Проще говоря – о возведении в границах жилой зоны «Ж 3» - зоны смешанной застройки до 5 этажей этого 7-8-9 этажного каркасно-монолитного чуда. Они состоятся 19 мая 2008 года в 18 часов в Городском культурном центре (выделено мной – Авт.).

Свершилось то, на чем полтора года настаивали «меньшевики». Полтора года!

Напомним, что еще в апреле 2007 года бывший вице-мэр Пскова Владимир Сырцов «отписывал» первому вице-губернатору Псковской области Игорю Максимову, которого общественность также беспокоила обращениями, что «пройдены все предусмотренные законодательством процедуры информирования, общественного обсуждения, согласований и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации». В качестве примера «информирования» и «общественного обсуждения» привел в пример аж две публикации в псковском «Московском комсомольце». Ну и в целом: ходят люди по инстанциям, пишут, звонят – опять же, чем не обсуждение?

Новый дом еще не дотянулся до уровня своего соседа – 7-этажного здания ДСК, но должен дотянуться и «переплюнуть» его на десять с лишним метров. Фото: Лев Шлосберг

Не «обсуждение», а публичные слушания «по всей строгости закона» были нужны защитникам Покровской башни. То, как упорно сопротивлялись их назначению и чиновники, и авторы проекта, и инвестор – «лучшая» рекомендация качеству соблюдения ими требований законодательства.

Тут проницательный читатель может сильно удивиться: фактически слушания назначены еще 19 марта, почти месяц назад, а пресса молчит? Даже та, которая регулярно предоставляла слово и защитникам Покровки, и «продвиженцам» проекта высотного здания? Таинственное молчание объясняется, вынуждены в этом признаться, незнанием. Оказывается, для принятия постановления о проведении публичных слушаний не всегда нужна сессия Псковской городской Думы, достаточно постановления главы города Пскова, которое потом мелким шрифтом будет опубликовано в «Псковской правде» среди десятков других документов.

Заметим, однако, что, например, в марте 2008 года на внеочередной и очередной думских сессиях были дважды назначены публичные слушания по вопросам застройки городской территории, далекой от исторического центра города и памятников культуры. Это публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования территории по улице Кузбасской дивизии (спортивно-развлекательный комплекс с аквапарком) и по проекту планировки территории в Крестах. Оба вопроса вызвали живейший интерес у депутатов: они с удовольствием разглядывали макет будущего спортивного комплекса, задавали вопросы инвесторам – о строительстве школ, детских садов. И парламентские корреспонденты сразу же прилежно сообщили своим читателям о времени, месте и предмете слушаний.

Видимо, возведение на площади Героев-десантников «глухого фона» для Покровской башни такого интереса у парламентариев не вызвало. Вопрос на сессию не выносился, публичные слушания были назначены как-то совсем не публично, и нет уверенности, что даже все депутаты в курсе, не говоря о жителях города. Но, слава Богу, в курсе был первый заместитель главы города Иван Цецерский, вошедший в состав оргкомитета с думской стороны (вместе с председателем думского комитета по градостроительству и землепользованию Сергеем Калининым и депутатом Романом Максименко).

Господин Цецерский уже один раз заявил публично, что строительство на площади Героев-десантников ведется с нарушением, поскольку там возможна застройка только до 5 этажей [ 6 ]. Теперь, по мнению Ивана Николаевича, высказанному им в телефонном интервью «Псковской губернии», всё – в руках общественности и Псковской городской Думы. Если в ходе публичных слушаний прозвучат убедительные аргументы в пользу повышения этажности и Псковская городская Дума с ними согласится (а согласиться или не согласиться она может только принятием решения на сессии – это совершенно однозначно), то Иван Николаевич не исключил, что разрешат строить все… «7 этажей». Выяснилось, что заместитель главы города пребывал в приятном заблуждении, что весь спор из-за двух «дополнительных» этажей – в нагрузку к разрешенным пяти. Пришлось ему напомнить, что речь идет о «согласовании» «ступенчатого» здания 7-8-9 этажей. Господин Цецерский на секунду замолчал: «Как? Еще выше?.. Мне трудно это представить, у меня сейчас нет под рукой документов». Но быстро собрался и еще раз подчеркнул: пока волноваться рано, последнее слово – за Думой, которая до поры до времени должна соблюдать полный нейтралитет. Пусть общественность пошумит, опять же – попишет.

В ответ на вопрос – почему же публичные слушания были назначены так…неявно, Иван Николаевич заметил, что процедура была полностью соблюдена: постановление главы города Пскова, публикация в «Псковской правде». А то, что публикации никто не заметил, это проблема не представительного органа. Может, поближе к слушаниям, в мае, информацию об их проведении в «Псковской правде» повторят. Но каждая публикация стоит денег, поэтому… Вся надежда на заинтересованность прессы.

Слушайте, уважаемые граждане, слушайте и не говорите, что не слышали: до 30 апреля включительно каждый рабочий день с 14 до 16 часов в городском управлении строительства и архитектуры (ул. Яна Фабрициуса, дом 2-А, 2-й этаж), в кабинете главного архитектора города Сергея Славинского вы можете ознакомиться с материалами по вопросу, вынесенному на публичные слушания 19 мая.

На прошедшей неделе мы с ними тоже ознакомились. И сразу скажем: информация представлена крайне скупо. В наличии имеется нарядный плакат, на котором изображен будущий комплекс ступенчатой этажности. Где, собственно, это «глянцевое» великолепие будет возведено, по представленной картинке можно только догадываться. Небо, облака, рядом – кусочек здания, похожего на здание ДСК. Всё.

Сильно смущает, что здание ДСК ростом в 21 метр на плакате выглядит лишь чуть-чуть ниже будущего 30-метрового соседа. На какие-то там виды от Мирожского монастыря на Покровскую башню, за спиной которой возводится эта громада, устроители предварительного просмотра решили не обращать внимания благородной публики. То есть визуальные материалы по «посадке» нового дома в исторический ландшафт в кабинете главного архитектора города просто-напросто отсутствуют. Нет рядом с идущим строительством никакого Покровского комплекса, и всё тут!

Этим и исчерпываются «выставочные материалы». Правда, есть своеобразная «книга отзывов и предложений», то есть книга учета пожеланий. Первый отзыв в ней оставлен 3 апреля. С тех пор по 1-3 «отзыва» появляется, и все – восхищенные: от пенсионеров, ветеранов труда, ветеранов войны, представителей бизнес-сообщества, не чуждых строительной теме.

«Отзывчивую» картину на прошлой неделе несколько откорректировали архитекторы Борис Пославский и Владимир Шуляковский. Потребовали, вернее, пожелали все-таки донести до общественности всю широту и высоту замысла проектировщиков и инвестора. Чтобы «привязка к местности» стала очевидной, чтобы были представлены расчеты и графические построения, анализ визуального эффекта от внедрения новой застройки в историческую панораму реки Великой, макет проекта, в конце концов! Иначе – что же обсуждать? Плакат на стене?

Еще раз напомним, что проверить выполнение всех этих пожеланий можно с 14 до 16 часов в «городской архитектуре» до 30 апреля. А потом – «последний и решительный бой». Все-таки за архитектурное наследие Пскова приходится воевать не в столицах и не у подножия «новых святынь», которые возводятся ради привлечения внимания к вековым святыням. Воевать приходится в Пскове. За кем будет победа на площади Героев-десантников, решится на площади Победы, где расположен Городской культурный центр.

До 19 мая осталось чуть больше месяца. На сколько метров за эти дни успеет вырасти бетонный каркас на площади Героев-десантников? Не появится ли 19 мая и после, на не назначенной еще сессии городской Думы, новый аргумент у «родителей» монолитки: всё, господа, УЖЕ построили. Можете не соглашаться, конечно, но…

Добавим, что там же, в Городском культурном центре, 17 апреля открывается выставка «Подлинное вечно. Опыт регенерации исторических мест. Псков». Там будут представлены материалы Псковского областного отделения ВООПИиК, филиала института «Спецпроектреставрация», отделения Союза архитекторов России, Псковского государственного музея-заповедника и археологического центра. В экспозиции – проекты реставрации и реконструкции памятников Пскова. Материалы по современному проектированию – тоже будут. В том числе по площади Героев-десантников.

Это – еще не бой, пока только арт-подготовка. Но – очень важная. Особенно для граждан, которые, возможно, так и не дойдут до управления строительства и архитектуры. А если и дойдут, то не поймут – из-за чего уже больше полутора лет ломают копья защитники Покровской башни.

Но нужно понять, очень нужно.

Елена ШИРЯЕВА.

От редакции. «Псковская губерния» просит оргкомитет публичных слушаний и Псковскую городскую Думу приобщить к материалам слушаний наши публикации 2006-2008 гг. по данной проблеме.

 

1 См.: Е. Ширяева. Башня, небо, облака // «ПГ», № 40 (309) от 18-24 октября 2006 г.; Н. Скобельцына. «Хочется ударить в набатный колокол» // «ПГ», № 41 (310) от 25-31 октября 2006 г.; В. Васильев. Пока не заурчали бульдозеры // «ПГ», № 41 (310) от 25-31 октября 2006 г.; Н. А. Яриков, В. Н. Морхов. Мы против серости во всех отношениях // «ПГ», № 42 (311) от 1-7 ноября 2006 г.; Е. Ширяева. Люди тянутся за красивым // «ПГ», № 42 (311) от 1-7 ноября 2006 г.; «Мы призываем к открытому и широкому профессиональному и общественному обсуждению» // «ПГ», № 42 (311) от 1-7 ноября 2006 г.; А. Т. Васильев. Город должен жить, а не прозябать // «ПГ», № 43 (312) от 8-14 ноября 2006 г.; И. Голубева. Горячие точки Пскова // № 43 (312) от 8-14 ноября 2006 г; Владимир Шуляковский: «Архитектура – это все-таки застывшая музыка, а не застывшая экономика» // «ПГ», № 45 (314) от 22-28 ноября 2006 г.; Е. Ширяева. «Это какой-то тяжелый рок» // «ПГ», № 47 (316) от 6-12 декабря 2006 г.; Е. Ширяева. Допустительство // «ПГ», № 18 (337) от 9-15 мая 2007 г.

2 См.: Е. Ширяева. На святое дело идём // «ПГ», № 31 (350) от 15-21 августа 2007 г.

3 См.: Е. Ширяева. «Чего сделано не было» // «ПГ», № 37 (356) от 26 сентября - 2 октября 2007 г.

4 См.: Е. Ширяева. Шляпа злого волшебника // «ПГ», № 7 (376) 20-26 февраля 2008 г.

5 См.: Е. Ширяева. «Это какой-то тяжелый рок» // «ПГ», № 47 (316) от 6-12 декабря 2006 г.

6 См.: Е. Ширяева. «Сто дней после детства» // «ПГ», № 27 (346) от 11-17 июля 2007 г.