Из «мучительных кабинетов» – в окно

Псков приступает к созданию интерактивного сайта для начинающих предпринимателей

25 сентября в зале заседаний Псковской городской Думы состоялась пресс-конференция, посвященная итогам недавней поездки думской делегации в Голландию. Конкретно – в город-партнер, точнее, побратим (20 лет активно дружим) Неймеген, где псковичи набирались опыта в сфере улучшения качества услуг населению.

В Неймеген не то, что из России – из других муниципалитетов Нидерландов ездят учиться. Этот нидерландский псковский брат имеет очень и очень положительный опыт в той области, о которой псковичи (да и большинство россиян) пока только видят сны: «одно окно» для общения с разного рода официальными инстанциями.

В марте 2008 года Псков подал заявку в Голландию на финансирование реализации у себя подобного проекта. И её, представьте, удовлетворили. И денег дали: всё финансирование будет осуществляться через МИД, который направит деньги в муниципалитет Неймегена, а тот – в Псков.

В августе в Неймеген из Пскова отправилась часть проектной группы (исключительно за счет принимающей стороны). Посмотреть на месте – что и как. Возглавил делегацию заместитель главы города Пскова Иван Цецерский, вместе с ним ездили начальник отдела зарубежных связей городской Думы Татьяна Румянцева, заместитель начальника думского отдела по правовым вопросам Вадим Петрухин и руководитель студии дизайна Fele Павел Ляховский (его студия разрабатывала официальный сайта муниципального образования «Город Псков»). Вернулись в восторге.

«Вот можете представить: табличка «Общегородская приемная». Открываете дверь – огромный холл, в два раза больше зала нашей Думы. Справа стоит около 30 стульчиков, вы подходите к компьютеру, ищите среди разделов интересующую вас тему – то ли это пенсионное обеспечение, то ли градостроительная проблема, то ли жалоба (на соседей, на шум – мало ли что еще). Вы нажимаете раздел, компьютер выдает вам талончик с номером. Присаживаетесь на кресло, на электронном табло загорается ваш номер и номер кабинета. В кабинете вас встречает специалист. Без письменного заявления! Вы просто разговариваете со специалистом или заполняете при необходимости бланк. Всё!», - Иван Николаевич чрезвычайно живо описал журналистам всю фантастическую простоту процедуру.

Вернее, только её часть. Потому что дальше с обращением гражданина начинают работать уже не «приемщики», а исполнители или даже группа исполнителей. Допустим, пришел в приемную человек, желающий открыть ресторан – исполнители сами «пробьют» всю необходимую ему информацию.

«Гражданин не бегает по мучительным этим кабинетам, не пишет в каждом отдельном кабинете заявления, не платит деньги. Бегает исполнитель, чиновник!» - восхищение господина Цецерского трудно было не разделить. А счастливый финал у самого отпетого альтруиста может вызвать острый приступ зависти. Потому что на последнем этапе гражданину сообщат – когда прийти за пакетом документов. И он придет, заплатив предварительно общий налог. «Самый большой – это 200 евро, посчитайте – это 7 тысяч рублей. Спросите у любого предпринимателя, сколько надо заплатить у нас, чтобы открыть кафе и сколько пройти кабинетов. Иначе чем хождение по мукам это не назовешь», - резюмировал замглавы Пскова.

«Я человек не технический, но я была потрясена тем программным продуктом, с которым работают наши коллеги в муниципалитете Неймегена», - призналась Татьяна Румянцева

Но обольщаться волшебными перспективами пока рано. Очень рано. Псков начнет с малого: с запуска интерактивного веб-сайта для начинающих предпринимателей. Хотя бы с этого. «Я не очень продвинутый пользователь, но заходишь на большинство псковских сайтов – и что? Общая информация, которая не обновляется, никакой обратной связи, туда больше заходить не хочется», - предварила обоснование проекта перед прессой Татьяна Яковлевна.

После чего господин Ляховский («наш самый подготовленный специалист в области компьютерных технологий» - так представил его Иван Цецерский) посвятил журналистов в некоторые технические подробности проекта. Почему веб-сайт, какой, для кого? С «почему» - понятно. Веб-сайт - дело оперативное, экономное, доступное. И молодое. Создается он, прежде всего, для начинающих предпринимателей и для людей, которые только задумываются о своем бизнесе. Для студентов, например, которые не горят желанием работать по найму.

На сайте будет представлена исчерпывающая и актуальная информация о том, как открыть своё дело: справочные материалы, законодательство, полный каталог муниципальных (только муниципальных) услуг, связанных с открытием бизнеса. И обязательно – ответы на конкретные вопросы. Посетитель, не пролистывая тонны документации, получит только «заточенную под себя» информацию: как зарегистрировать фирму, где найти офис или помещение под магазин?

Кроме того, будет предусмотрена интерактивная форма заполнения бланков. То есть не надо будет ходить по разным инстанциям, на коленке списывать какие-то реквизиты – всё можно будет найти и заполнить в электронном виде.

В идеале будет так: зашел на сайт, не зная, как стать предпринимателем, ушел – полностью подкованный и с пакетом необходимых документов. Прямо как в Неймегене. Пользователей будут обязательно идентифицировать, анонимно работать с сайтом нельзя.

Также будет версия на английском языке. Чтобы иностранные граждане, желающие открыть свой бизнес в Пскове, не узнавали всю бесценную информацию только по приезду в наш замечательный город, не мыкались по официальным инстанциям в компании с переводчиком, а вполне цивилизованным путем сразу получали ответы на все вопросы.

Вот такую уйму «зайцев» можно убить одним веб-сайтом: и инвестиционную привлекательность Пскова повысить, и молодежь удержать от побегов в столицы, и новые рабочие места создать, и налоговую базу расширить.

Как заверил прессу Павел Ляховский, для России этот проект уникален, нигде подобный сервис предпринимателям пока не предлагается. И еще это пусть и небольшой, но шажок к «одному окну» - уже для всех граждан, а не только для узкой предпринимательской среды.

Вадим Петрухин, в свою очередь, сообщил, что ближайшее время будут проведены социологические исследования в технике фокус-групп. В первую очередь, спрашивать будут уже состоявшихся предпринимателей: что им мешает сегодня развиваться и какие были проблемы в начале пути? Потенциальных бизнесменов опросят, что мешает открыть своё дело? Изучая представления заинтересованных лиц, участники проекта надеяться изучить и собственно бизнес-среду в Пскове: каких услуг не хватает городу, каких специалистов? Параллельно с этим пройдет «ревизия» услуг, предлагаемых муниципалитетом – тех обязательных действий, которые муниципалитет должен предпринять в помощь предпринимателям.

Всё это (вплоть до создания «канвы сайта») намереваются сделать к концу ноября текущего года. Тогда уже специалисты из Неймегена приедут в Псков. Может, правда, будет Псков маленькой Голландией?

Елена ШИРЯЕВА