Сила искусства

Дновская детская школа искусств спасена от разорения, но за ее судьбой нужен еще глаз да глаз

На минувшей неделе редакция получила ответ из прокуратуры Дновского района по нашему заявлению о попытке реорганизации (фактически разрушения) Дновской детской школы искусств. Публикации о ее судьбе оказались одними из самых резонансных в «Псковской губернии» в текущем году [ 1 ]. Четыре с лишним месяца борьбы за школу в противостоянии с главой района позволили закрепить ее нынешний статус, но потрепали кадровый состав и пошатнули имущественное положение. Для разрешения ситуации в минимально удовлетворительном формате потребовалось обращение редакции в прокуратуру области и вмешательство двух заместителей губернатора.

Прокурор Дновского района Ольга Бударина в ответ на наше обращение от 25 мая с приложением трех публикаций официально известила нас о том, что было известно из неофициальных источников и ранее: скандальное постановление главы Дновского района Игоря Тимофеева от 29 апреля 2009 года «О переименовании МОУ ДОД «Детская школа искусств» отменено самим И. Тимофеевым 18 июня.

Напомним, в течение нескольких месяцев над ведущим в Дновском районе детским многопрофильным учреждением дополнительного образования сначала висела угроза присоединения к центру дополнительного образования детей (бывшему дому пионеров и школьников), потом – реорганизация с переименованием в детскую музыкальную школу, следствием чего было бы сокращение отделений с трех до одного (планировалась ликвидация отделений хореографии и раннего эстетического развития, на которых обучались на момент окончания 2008-2009 учебного года 75 из 152 детей), а также двукратным урезанием состава сотрудников.

Благодаря публикациям в «Псковской губернии» противостояние граждан, защищавших права своих детей, и местной власти вышло за пределы района, получило известность не только в Псковской области, но и за ее пределами (в частности, вызвало интерес у ряда московских изданий и у членов Общественной палаты России). Но Бог помог – справились своими силами.

Именно резко возросшая публичность конфликта позволила защитить школу, детей, родителей и педагогов, которые не остались один на один с «оптимизаторами».

Непосредственной же причиной для такого обнадеживающего для школы искусств действия главы района стало подписание Соглашения между администрацией Псковской области в лице государственного управления образования Псковской области, государственного комитета Псковской области по культуре, с одной стороны, и администрацией Дновского района, с другой стороны.

Согласно соглашению администрация района (читай – Игорь Тимофеев) обязуется сохранить статус детской школы искусств, «сохранив контингент обучающихся и педагогов, реализуемые образовательные программы по состояния на момент окончания 2008-2009 учебного года».

Соглашением закреплялось временное (запомним это – Ред.) размещение школы искусств на площадях Дновского районного культурного центра – на период капитального ремонта Дновской средней школы № 1, переезжающей в здание, в течение почти двух лет занимаемое школой искусств.

Отметим здесь, что средства на капитальный ремонт средней школы № 1 выделены из областного бюджета, и, судя по всему, этот «аргумент» заставил Игоря Петровича умерить реорганизаторский пыл по отношению к школе искусств – силами района такого рода капитальные работы профинансировать невозможно.

Администрация Дновского района обязуется также обеспечить условия для организации образовательного процесса в школе искусств, выполнив все требования Госпожнадзора и Роспотребнадзора к 1 сентября 2009 г., а также подготовить и представить документацию для проведения государственной аккредитации школы искусств до 1 октября с. г.

Со своей стороны, государственное управление образования Псковской области и государственный комитет Псковской области по культуре обязуются провести государственную аккредитацию Дновской детской школы искусств в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании» и ведомственными приказами Министерства образования РФ. Оба региональных ведомства обязались оказать школе искусств в подготовке к процедуре аккредитации (обязанность за проведение которой возложена законом на управление образования области) консультативно-методическую помощь.

А готовность школы к учебному году в части выполнения обязательств администрации района по обеспечению организации учебного процесса два региональных социальных ведомства проверят до 20 августа.

Прокуратура Дновского района сообщила редакции, что в связи с установленным нарушением администрацией Дновского района обязанностей учредителя по обеспечению процедуры аккредитации образовательного учреждения (срок чего истек в апреле 2009 г.), «что является недопустимым» (цитата – Ред.), в адрес главы Дновского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.

Как стало известно редакции от источников в администрации региона, решение о столь фиксированном (в статусе юридически обязывающего соглашения) закреплении обязательств администрации Дновского района (о чём просили родители и необходимость чего явно следовала из наших публикаций) было принято по настоянию двух заместителей губернатора – Юрия Демьяненко, ответственного за сферу образования, и Максима Жаворонкова, на которого возложено кураторство над районом. Очевидно, двум региональным руководителям порядком надоело реагировать на вышедший за все рамки приличия конфликт в «ручном режиме», едва ли не каждый день обнаруживая всё новые и новые его чрезвычайно «живописные детали».

В каком-то смысле «последней каплей» терпения стала ситуация, возникшая во второй половине мая, «под занавес» учебного года, когда вопрос об аккредитации школы искусств был снят с повестки дня с помощью так называемой классической «игры в стенку» между областными и районными чиновниками.

Этот эпизод имеет смысл сделать публичным.

13 мая сотрудник государственного комитета Псковской области по культуре Марина Ермакова в роли нарочного привезла в Дно короткое письмо следующего содержания: «Главе Дновского района Тимофееву И. П. Уважаемый Игорь Петрович! На основании статьи 33 Закона РФ «Об образовании» и Положением (здесь и далее так в оригинале – Ред.) о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 552 просим согласовать перенос сроков проведения аккредитации МОУ ДОД Детской школы искусств г. Дно на первое полугодие 2009-2010 учебного года, в связи с реорганизацией школы. Председатель комитета З. Н. Иванова».

Как нетрудно догадаться, направление такого письма было невозможно без ведома и полного согласия главного управления образования области, ответственного за процедуру государственной аккредитации.

Но выгодно это письмо было только инициатору реорганизации школы – главе Дновского района И. П. Тимофееву. Он получал главное, что и было необходимо для «ампутации» школы – время и «отмазку».

22 мая Дновская детская школа искусств давала традиционный отчетный концерт по итогам учебного года. На территорию раскаленного конфликта прибыли заместитель губернатора Юрий Демьяненко, начальник государственного управления образования Псковской области Вера Емельянова и председатель государственного комитета Псковской области по культуре Зинаида Иванова.

До отчетного концерта в кабинете главы района состоялся разговор, в котором, кроме гостей, приняла участие активный защитник школы, мама обучающихся в ней детей Татьяна Дроздова, проживающая в деревне Панкратово. Именно на этой встрече, от Татьяны Федоровны, чудом (прямо скажем – по звонку из Пскова) допущенной в кабинет главы района, Юрий Демьяненко и узнал о том, что школу планируется «ополовинить». Юрия Анатольевич, по словам матушки Татьяны, пришел в изумление и потребовал от главы района и своих подчиненных по администрации региона прояснить ситуацию. После чего г-н Тимофеев пообещал, что «все будет хорошо», а г-жа Иванова и г-жа Емельянова с этим «хорошо» согласились.

Заместитель губернатора покинул Дно, но в тот же день, по окончании отчетного концерта, прошедшего триумфально («Мы должны дать вам теперь не первую, а высшую категорию!», - восторгалась перед преподавателями и родителями Зинаида Иванова), за чашкой чая в опустевшей школе Игорь Тимофеев сказал расслабившимся родителям и преподавателям: «Я – глава района. Я сделаю со школой всё, что считаю нужным. Не будет хореографии, не будет и этого раннего эстетического развития. Будет просто музыкальная школа. Я так решил, и так будет». Пока родители и преподаватели переходили из состояния эйфории в состояние шока, «бензина в костер» добавила Зинаида Иванова, сообщив присутствующим, что «Игорь Петрович – глава администрации, администрация района – учредитель школы, и он имеет право решать, и надо с ним согласиться».

Состояние шока присутствующих перешло в состояние паники, от чувства праздника за считанные минуты не осталось и следа.

В понедельник, 25 мая, родители и преподаватели школы направили очередное уже письмо на имя губернатора Андрея Турчака, сослались на шокировавшую их встречу вечером 22 мая с участием регионального «министра культуры» и взмолились: «Просим сохранить статус Школы искусств без каких-либо изменений с существующими отделениями хореографии, раннего эстетического развития».

Пока очередной крик о спасении добирался до Пскова, в адрес Татьяны Дроздовой в деревню Панкратово шел официальный ответ от Игоря Тимофеева на письмо родителей с просьбой провести аккредитацию школы искусств: «Перенос сроков аккредитации МОУ ДОД «Детская школа искусств» на второе полугодие 2009-2010 учебного года согласован с Государственным комитетом Псковской области по культуре (письмо от 13.05.2009 г. № 1253). Это вызвано необходимостью соблюдения требований Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (утверждено постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г.)».

Как говорится, возьмите два письма найдите отличия…

Вот это и называется – игра в стенку или «тотальный футбол». Можно еще сказать – искусство абсурда.

Выскажем предположение, что столь согласованные и рационально ничем не объяснимые действия двух региональных государственных ведомств и главы района могли иметь целью только одно – помочь ему «сохранить лицо» и «сберечь честь мундира». Если данные слова применимы в этом случае по их прямому, незапятнанному смыслу.

А двум заместителям губернатора оставалось в этой ситуации, простите за лексику, «обтекать» и осознавать, как ими попользовались. Юрия Демьяненко и Максима Жаворонкова, судя по последовавшему, такая позиция не устроила. Так появилось трехстороннее соглашение о сохранении школы, под которым поставили свои подписи три человека, приложившие немало усилий именно для того, чтобы Дновская детская школа искусств перестала существовать в ее нынешнем виде.

1 июля у школы искусств появился новый директор. Им стала… учитель истории Дновской средней школы № 1 Вера Щепетина, ранее в сфере искусств не трудившаяся. Вере Александровне не позавидуешь – хозяйство ей досталось куда как хлопотное. Потребуются ей и мудрость, и мужество. Уж такое это дело в городе Дно – школа искусств.

Одним из первых действий нового директора, на котором настояла администрация района, стала передача в оперативное управление средней школе № 1 здания детской школы искусств – вроде бы только на время ремонта первой школы, но срок пока что нигде и ничем формально не ограничен, если не считать текста спасительного соглашения. И в каком помещении будет работать Дновская детская школа искусств после завершения ремонта первой школы, проще говоря, вернется ли она в родные пенаты – снова будет зависеть от Игоря Петровича Тимофеева. Или от чиновников администрации области, которым придется опять чаще обычного приезжать в замечательный город Дно.

И всё-таки великое это дело – сила искусства. Лежачие камни двигает.

Редакция «Псковской губернии» продолжает пристально и постоянно следить за судьбой Дновской детской школы искусств.

Лев ШЛОСБЕРГ, главный редактор «Псковской губернии»

P. S. Есть маленькая просьба к Игорю Петровичу Тимофееву – при возможности найти и успокоить некую Елену Андрейчук, которая оставила на личной страничке редактора «Псковской губернии» в социальной сети «В контакте» пару записей грубого и угрожающего содержания. На редакционную политику это никакого влияния оказать не может, но мусор убрать надо.

1 См.: Л. Шлосберг. На дно // «ПГ», № 14 (435) от 15-21 апреля 2009 г.; Л. Шлосберг. Из тупика // «ПГ», № 15 (436) от 22-28 апреля 2009 г.; Л. Шлосберг. Дновский прыщ // «ПГ», № 17 (438) от 6-13 мая 2009 г.