Шанс или катастрофа?

28 июня сессия Псковского областного Собрания депутатов в очередной раз продолжит разговор о способе выборов в областной законодательный орган. Бурная дискуссия на эту тему в региональной прессе идет, как правило, заочно. Одно СМИ предоставляет слово только сторонникам, например, выборов по партийным спискам, другое – только противникам. «Псковская губерния» поинтересовалась мнением и тех, и других. Мы обратились к ведущим политикам области с одним вопросом: «Какой способ избрания депутатов областного Собрания вы считаете оптимальным?» Мы благодарим всех ответивших на наш вопрос. А выводы пусть делает читатель.

Председатель Псковского областного Собрания Юрий Шматов:

- Я за то, чтобы каждый депутат избирался по одномандатному округу, и все. Как представители власти депутаты должны представлять интересы тех избирателей, от которых избираются. Они подотчетны этим избирателям, и те вправе с них спросить и отозвать. А что касается партийных списков, можно рассматривать этот вопрос на перспективу, может, в ближайшие лет пять-десять, когда будет сформирована у нас в стране хотя бы одна партия, которая действительно сможет претендовать на роль ведущей.

Заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов, член объединения «Народовластие» Геннадий Бубнов:

- Смешанная система дает большее представительство. Лучше всего, конечно, была бы только пропорциональная система, то есть в каждом округе все партии - выставляйся и побеждай. Но пока что, наверное, будет не пропорциональная, а смешанная система. Мы поддерживаем эту идею и думаем, что она вреда не принесет. Ну, а если закон не будет принят, по округам будем избираться, по старой системе. Одномандатный округ – это тоже дело неплохое.

Заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов Борис Полозов:

- Я считаю, что выборы депутатов областного Собрания должны проходить так, как это предусмотрено действующим законом о выборах депутатов областного Собрания: по одномандатным округам. Это совершенно другая ответственность депутата перед своими избирателями. Поскольку эффективной партийной системой в области и не пахнет, то говорить о выборах по партийным спискам, на мой взгляд, просто преждевременно. Второе: вместо того, чтобы складывалась эффективная работа в оставшийся период, всякое изменение в избирательной системе приведет к дополнительному разладу в рядах депутатов, а это в настоящее время никому не нужно, прежде всего, с точки зрения эффективности принятия нормативно-правовых актов и проведения той политики, которая сложилась на сегодняшний день.

Председатель комитета по законодательству Псковского областного Собрания депутатов Виктор Семенов:

- Я за выборы по двадцати двум одномандатным округам. Одновременно я не являюсь противником и смешанной системы выборов. Есть предложение сделать 11 одномандатных округов и еще 11 депутатов избирать от политических партий. Я не являюсь сторонником этой системы, потому что уже сложилась практика работы депутатов в своих округах, и если в два раза увеличить округ, то там многих депутатов просто не будут знать. Но в перспективе я не являюсь противником смешанной системы и, наверное, проголосовал бы, к примеру, за 22 плюс 22, но после принятия и подписания президентом закона о политических партиях.

Депутат Псковского областного Собрания депутатов Игорь Савицкий:

- Наиболее оптимальной формой выборов считаю одномандатные округа. Если принимать закон о других принципах выборов депутатов – по партийным спискам или по другим системам – то это нужно вводить после тех выборов, которые у нас будут в марте будущего года, чтобы депутаты работали с учетом этого закона. Иначе смысл их четырехлетней деятельности просто теряется.

У администрации есть цель. Понятно, что администрация, когда «Единство» стало партией, занимает там главенствующую роль, и совершенно очевидно, что как минимум шесть мандатов по партийным спискам она приобретет, а подтянув туда других депутатов и организовав через «Единство» их финансирование и агитационную кампанию, есть шанс получить еще как минимум шесть мест по одномандатным округам под эгидой «Единства». Что мы в итоге получим? Мы получим депутатов, которые будут обязаны «Единству» своим избранием. А так как администрация играет в «Единстве» главенствующую роль, то это будет Собрание, которое полностью подчиняется администрации.

Приступать к выборам по партийным спискам нельзя, это будет не просто катастрофа, а двойная катастрофа. Госдума – яркий пример того, что сделана катастрофическая ошибка с представителями партийных структур.

Депутат Государственной Думы РФ Игорь Динес, фракция «Единство»:

- Я считаю оптимальным вариантом смешанную форму выборов в областное Собрание Псковской области по следующей причине. Дело в том, что во время избирательной кампании обсуждаются, как правило, не только персоналии кандидатов, но и некие альтернативы, программные концепции той или иной партии, движения, которые предлагают проголосовать за своего кандидата. Для Псковской области это, в первую очередь, «Единство» и КПРФ. Нам показалось оптимальным, если помимо депутатов-одномандатников, которые могли бы напрямую заручиться поддержкой своих избирателей, были бы предусмотрены возможности избрания депутатов и по партийным спискам. Действующая система, хотя и оправдала себя за прошедшие годы, для этого не является оптимально адекватной.

Что касается вопроса о том, какая доля депутатских мандатов должна быть получена по партийным спискам, а какая по одномандатным округам – здесь, я думаю, предстоит дискуссия.

Депутат Государственной Думы РФ Михаил Кузнецов:

- Я за сохранение существующей системы выборов с учетом тех поправок, которые были внесены на последней сессии областного Собрания депутатов, то есть за выборы 22 депутатов по 22 одномандатным округам. Для области в настоящий момент – это оптимальная система. Избиратель достаточно представлен депутатами.

Депутат, избранный по одномандатному округу, несет большую ответственность перед избирателями, чем депутат, избранный по партийным спискам, который несет ответственность прежде всего перед руководителями партии.

Еще один аргумент против смешанной пропорциональной системы – это то, что в Псковской области партий как таковых нет. Такими искусственными мерами, как принятие закона при отсутствии партий, проведение выборов по партийным спискам невозможно. Партии, если они хотят участвовать в выборах, могут это сделать и при ныне существующей системе, то есть при выборах по одномандатным округам.

Секретарь Псковского обкома КПРФ Павел Николаев:

- Мы сильны, мы политически активны. Мы можем выиграть выборы, если придем в областное Собрание по партийным спискам.

Нам выгодно идти по партийным спискам: люди знают КПРФ, поэтому мы победим.

Количество депутатов - 44, 56 дает больше возможности выступать в интересах избирателей. И законодательная база становится олее проработанной.

Я думаю, на этом деньги экономить не стоит. Демократия требует финансовых вливаний.

Координатор Псковской областной организации ЛДПР Василий Темин:

- Оптимальной мы считаем форму выборов, когда они совмещены: половина по партийным спискам, половина – по одномандатным округам. Это позиция не только нашей организации, это позиция партии в целом. Потому что мы считаем, что депутаты, которые избираются от партий, более ответственны.

Если выборы пройдут по партийным спискам, мы, по имеющейся у нас на данный момент информации, наберем порядка 10%.

Председатель Великолукской городской Думы Анатолий Мурылев:

- Я считаю, что позиция, которую занимает КПРФ по поводу 11 одномандатных округов и 11 мандатов по партийным спискам – на сегодняшний день это оптимальный вариант.

При 22 депутатах-одномандатниках, иногда, по моему разумению, в депутаты, в том числе и в областное Собрание, попадают люди, не вполне компетентные в тех или иных вопросах.

Блок какой-либо партии может представить своих кандидатов, которые разбираются и в экономике, и в сельском хозяйстве, и в промышленности, и в других вопросах. На сегодняшний день, это один из вариантов, который я должен поддержать

Председатель Псковской городской Думы Леонид Трифонов:

- Я полагаю, что должны быть выборы по одномандатным округам, так как нет еще закона о партиях. Никто не запрещает и партиям, и движениям избираться по одномандатным округам, а потом структурироваться во фракции или депутатские группы, которые будут представлять интересы и выступать от имени партии. Кто мешает партиям выиграть выборы по одномандатным округам и заявить о себе как депутатская группа, тем более, что это заложено в регламенте областного Собрания?

Председатель Псковского регионального отделения объединения «Яблоко» Лев Шлосберг:

- Весь цивилизованный мир пришел к выводу о том, что оптимальная система выборов – партийная, потому что выборы на самом деле – это борьба идей, которые отстаивают разные люди. Избирателю намного легче определиться с политическим лицом кандидата, если он представляет определенную партию. Партийный политик, во всяком случае, предсказуем. Его взгляды и позиция не могут быть спрятаны, как «фига в кармане». Партийные выборы – это помощь избирателю, своего рода идейный компас. На партийных выборах (и это очень хорошо показывают выборы в Государственную Думу) борьба мозгов, хотя и с огромным трудом, но выдерживает конкуренцию с борьбой кошельков, и это очень положительный факт.

Я против ломки сложившихся годами одномандатных округов в Псковской области. Было бы полезно для всех добавить к 22 депутатам-одномандатникам еще 22 избранных по партийным спискам. Это, с одной стороны, увеличит ресурсы самого Собрания и, с другой, сделает его деятельность намного более подконтрольной избирателям. Партийная система на выборах дает гражданам еще один, и очень эффективный, инструмент влияния на власть. Чем быстрее жители Псковской области и псковские политики овладеют этим инструментом, тем лучше.

Представитель исполкома «Союза правых сил» в Псковской области Александр Прокофьев:

- Я считаю, что на очередные выборы в областное Собрание надо оставить прежнюю систему. Несмотря на то, что я лично не считаю ее оптимальной. Во-первых, потому что осталось мало времени, и мы собьем избирателей с толку. За оставшееся время объяснить изменения в избирательной системе, чем и почему они вызваны, новую методику, технологию выборов будет трудно.

Я бы предложил депутатам рассмотреть возможность на определенное время попробовать другую систему – создать в Псковской области единый двадцатидвухмандатный округ. Для проработки этого предложения понадобится время, и уж точно к очередным выборам депутаты не успеют.

Что в Псковской области существует на сегодняшний день? Многие политически активные люди, проживающие в городе Пскове, баллотируются в качестве кандидатов в депутаты областного Собрания от районов. Эти люди приезжают, что-то обещают, побеждают, возвращаются в Псков, живут в Пскове, время от времени посещают «свои» районы, пробивают для них деньги, используемые потом в качестве показательных акций для оправдания своей деятельности на посту депутатов. На фоне отсутствия целостной комплексной экономической работы в Псковской области это все-таки хоть какая-то помощь районам. Но деньги вырываются под какие-то точечные объекты, а жизнь населения в Псковской области в целом не улучшается. А главная цель властей – это добиться роста благосостояния граждан. Все остальное – это средство для достижения цели.

Может быть, эта идея отталкивает своей непривычностью и трудностью ее практической реализации, но надо привлекать к работе над Псковской областью лучших из лучших.

Спрашивал Александр МАШКАРИН.
(В публикации максимально сохранена авторская стилистика).