Пустошка авансом

После победы кандидата «Единой России» на выборах главы Пустошкинского района у региональных властей добавилось головной боли

20 октября 2009 года Юрий Жуков, неделей ранее избранный на пост главы Пустошкинского района, торжественно вступил в должность. Его инаугурация стала беспрецедентной по числу высоких гостей. Однако в их речах упоминался не столько сам г-н Жуков, сколько созданная под него «народная программа» - эффективный инструмент, с помощью которого не особо приметный кандидат партии власти смог одержать победу. Правда, теперь и перед самими Юрием Жуковым, и перед посадившими его в кресло главы района региональными властями, стоит важный вопрос: кто именно и какими силами будет реализовывать эту программу. Может статься, что сделать это окажется куда труднее, чем победить на выборах.

Геннадий Подзноев не смог использовать свой шанс и стать главой Пустошкинского района. Фото: Игорь Соловьев

Стоит отметить, что выборы главы Пустошкинского района, безусловно, имели особую значимость для губернатора Псковской области Андрея Турчака. Предыдущая избирательная кампания в районе, проходившая весной 2009 года, оказалась сорвана: выборы не состоялись из-за того, что с дистанции, сославшись на проблемы со здоровьем, сошли кандидаты от ЛДПР и «Единой России» [ 1 ]. Политтехнологи администрации Михаила Кузнецова сочли за лучшее сорвать выборы, чтобы не допустить победу кандидата «Справедливой России» Геннадия Подзноева.

Справедроссы, кстати, на выборах в марте 2009 года одержали победу в трех из восьми районов области. Андрей Турчак, возглавивший регион всего за пару недель до выборов [ 2 ] и уже не имевший возможности существенно повлиять на ход кампании, делал хорошую мину при плохой игре, заявляя, что «итоги выборов показали необходимость более тщательного подхода в кадровой политике» и высказывая удовлетворение в связи с тем, что представители «Справедливой России» «впервые в истории Псковской области получили возможность на практике проявить свои управленческие способности, реализовать программные установки и предвыборные обещания» [ 3 ].

Тем не менее, очевидно было, что член генсовета «Единой России» был бы рад иному результату выборов для партии власти.

Возможность на деле продемонстрировать свои способности у нового губернатора и его команды представилась 11 октября 2009 года: именно на эту дату были перенесены выборы главы в Пустошкинском районе. Победа кандидата власти в этой кампании должна была решить сразу несколько важных политических задач.

Во-первых, разрубить затянутый предшественниками новых областных властей «пустошкинский узел», завершив гештальт, связанный с поражением (а вынужденный срыв выборов может расцениваться именно так) марта 2009 года. Во-вторых – наглядно продемонстрировать преимущества «власти с человеческим лицом», поскольку команда предыдущего губернатора, мягко говоря, переборщила с использованием административного ресурса. И, наконец, выборы в Пустошкинском районе стали своеобразной тренировкой перед целым рядом кампаний в муниципальных районах, выпадающих на весну 2010 года.

Учитывая все эти факторы, областные власти подошли к выборам главы далеко не самого крупного и экономически значимого района Псковщины со всей возможной серьезностью: политическая цена вопроса была слишком велика. На достижение поставленной задачи – максимально убедительной победы кандидата от «Единой России» – были брошены все силы.

Правда, при этом представители региональной администрации помнили печальный опыт своих предшественников (да и свой собственный, поскольку многие политические менеджеры из команды Кузнецова благополучно перешли в команду Турчака) и старались действовать с помощью не «угроз и шантажа», как это зачастую бывало раньше, а методом убеждения.

В район зачастили агитаторы, вплоть до губернатора Андрея Турчака и депутата Госдумы Виктора Антонова, а из пожеланий избирателей, собранных с помощью поголовного анкетирования жителей района, была сконструирована «народная программа» кандидата власти, Юрия Жукова, полная самых благих намерений.

Юрий Жуков, впервые в жизни участвуя в выборах, получил очень высокий результат и теперь решает, что с ним делать. Фото: Пресс-служба администрации Псковской области

Редкий случай – уже в ходе самой кампании для строительства моста через реку Алоль у деревни Бубново в рамках выполнения «народной программы» были привлечении силы дорожно-строительной воинской части 35600 из Острова.

Собственно говоря, фигура кандидата в этой программе была даже не второ-, а третьестепенной. Не отличающийся особой харизмой или ораторскими способностями г-н Жуков мог не волноваться за исход выборов с такой поддержкой [ 4 ].

Тем не менее, многие наблюдатели уверены, что результатом избирательной кампании стала не столько победа Юрия Жукова, сколько поражение кандидата-справедросса Геннадия Подзноева. Г-н Подзноев растерял фору, которая была у него на момент старта кампании, и так и не смог выстроить нормальную стратегию работы с избирателями. При этом партийная составляющая выборов не добавила ему очков. Более того, лидер псковских справедроссов Михаил Брячак, вновь, как и в марте 2009 года [ 5 ], работал скорее против выдвинутого партией кандидата, пытаясь в угоду губернатору руками местной организации партии отозвать Геннадия Подзноева с выборов. Публичной поддержки своему выдвиженцу Михаил Брячак не оказал. Более того, за 4 дня до голосования он заявил в районной газете «Вперед», что «программа и позиции партии «Справедливая Россия на выборах практически не используются».

Тем не менее, победа Юрия Жукова (он набрал 63,15% голосов, в то время как Геннадий Подзноев получил лишь 25,72%, а кандидат, выдвинутый ЛДПР, - Михаил Тимофеев - 9,99%) была воспринята областными властями как настоящий триумф. «Явка на выборах была высокой – 57,7%. Столь высокой явки избирателей не было на выборах глав других районов области, а по партийным прогнозам явка в Пустошкинском районе ожидалась около 30%. Это хороший показатель, он говорит об одном: на вас лежит огромная ответственность перед избирателями, которые в очередной раз оказали доверие лично вам и партии», - обратился Андрей Турчак к новоиспеченному главе района вскоре после выборов [ 6 ].

Официальная же инаугурация Юрия Жукова, состоявшаяся 20 октября, и вовсе приобрела характер чуть ли не общеобластного праздника. Участие в торжественной церемонии приняли губернатор Псковской области Андрей Турчак, председатель Псковского областного Собрания депутатов Борис Полозов, секретарь регионального политсовета «Единой России» Валентин Каленский, руководитель регионального исполкома «ЕР» Дмитрий Хритоненков, исполняющий обязанности начальника Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Псковской области Андрей Семёнов, а также депутаты областного и районных собраний. Можно с уверенностью сказать, что столь представительного состава почетных гостей не видел до этого на своей инаугурации ни один глава района в Псковской области.

Кроме того, поздравительные адреса в адрес г-на Жукова поступили от депутата Государственной Думы Виктора Антонова, председателя Государственного комитета по культуре Псковской области Зинаиды Ивановной, председателя Торгово-промышленной палаты региона Владимира Зубова, главы Пскова Ивана Цецерского, главы Палкинского района Геннадия Васильева, главы Усвятского района Виктора Иващенко и главы Себежского района Владимира Афанасьева [ 7 ].

Правда, при этом складывалось впечатление, что чествовали не столько живого человека, сколько «народную программу», одержавшую победу на выборах фактически под эгидой губернатора.

Так, Андрей Турчак в своём выступлении отметил, что в Пустошкинском районе «уже в рамках следующего календарного года избиратели убедятся, что «народная программа» работает». Борис Полозов подчеркнул, что «выборы показали, что можно объединиться не только вокруг человека, но и вокруг программы», и что «сегодня важнейшая задача — реализовать эту программу». Секретарь регионального политсовета «ЕР» Валентин Каленский в свою очередь добавил, что партия сделает все возможное, чтобы «по истечении срока полномочий Юрия Жукова никто не мог сказать, что программа была прожектом, а не проектом». А председатель Собрания депутатов Пустошкинского района Михаил Осипов, долгое время бывший в оппозиции бывшему главе района Александру Фадеенкову, радостно отметил, что «народная программа» работает сегодня и будет работать завтра на благо жителей района».

Впрочем, этому достаточно легко можно найти объяснение. Ведь добиться победы на выборах кандидата-единоросса, поддержав реноме партии власти – это еще полдела, причем сравнительно легкая его часть. Теперь областным властям предстоит сделать так, чтобы «народная программа» действительно воплощалась в жизнь, а Пустошкинский район выглядел максимально привлекательно в глазах соседей, выполняя функцию «наглядной агитации».

Однако как это сделать с помощью достаточно скромных кадровых и финансовых ресурсов, которые оказались в руках у новоиспеченного главы, не обладающего опытом муниципального управления – большой вопрос. И даже призыв к молодым карьеристам обратить пристальное внимание на стратегически важный район, прозвучавший в ходе семинара кадрового резерва «Единой России», состоявшегося в Пскове на минувшей неделе, может не помочь.

Максим КИСЕЛЕВ

 

1 См.: АПИ «Навигатор». Первый праздник весны // «ПГ», № 9 (430) от 11-17 марта 2009 г.

2 См.: М. Андреев. Вот и всё, что было // «ПГ», № 6 (427) от 18-24 февраля 2009 г.

3 См.: Губернатор Андрей Турчак удовлетворен итогами выборов глав районов // ПЛН, 2 марта 2009 г.

4 См.: М. Киселев. Контрольный выбор. // «ПГ», № 38 (459) от 7-13 октября 2009 г.

5 См.: АПИ «Навигатор». Первый праздник весны // «ПГ», № 9 (430) от 11-17 марта 2009 г.

6 См.: Андрей Турчак: «Единая Россия» одержала убедительную победу на выборах в Псковской области // ПЛН, 12 октября 2009 г.

7 См.: Юрий Жуков вступил в должность главы Пустошкинского района // ПАИ, 20 октября 2009 г.