Игра на повышение

На очередной сессии городские депутаты заочно боролись с алкоголем, вносили изменения в бюджет и избавлялись от неудобных зданий

Хотя изначально одним из главных вопросов в повестке заседания гордумы должен был стать отчёт председателя комитета по управлению муниципальным имуществом о плане приватизации городских зданий и земель за 2015 год. Однако краткую справку от председателя городского комитета по управлению муниципальным имуществом Ларисы Морозовой депутаты проглотили довольно быстро, после чего не стали задаваться риторическими вопросами: отчего же план приватизации снова не выполнен. Здесь ничего нового произойти не могло. И не произошло.

В рабочем режиме

Председатель КУМИ Пскова Лариса Морозова считает, что в нынешних экономических условиях многие опасаются вкладывать деньги в муниципальные объекты. Фото: pskovgorod.ru

В начале сессии с докладом выступил заместитель начальника УМВД России по Пскову Сергей Титов, который довольно долго и монотонно рассказывал о результатах работы ведомства за предыдущий год. Каких-то оптимистичных цифр он не привел, а суть всего выступления, судя по вопросам депутатов, народные избранники свели для себя к одной теме алкоголя.

«Вы говорите, что изымаете алкоголь, а где он хранится? Может, уничтожаете его…» - поинтересовался депутат Валерий Лесников, намекая, что больше всего контрафакта в регионе приходится именно на Псков. «Хранить алкоголь практически негде», - сходу признался Титов. И добавил, что в других муниципалитетах алкоголь почти не изымается. Видимо, как раз потому, что складывать его и некуда.

Затем замначальника УМВД перевел разговор на проблему продажи спиртного несовершеннолетним. Он поведал, что тут отличаются не только мелкие розничные точки, но и крупные торговые сети. «В некоторых магазинах пошли на то, что фотографировали несовершеннолетних, которые сообщали о правонарушениях и активно помогали полиции, и вешали их изображения в торговом помещении, тем самым предупреждая, что вот именно им продавать алкоголь нельзя. Их как преступников размещали на доске объявления», - рассказал Титов. Елена Полонская вдогонку попросила его уделить внимание питейным заведениям, которые находятся вблизи учебных заведений.

Прежде чем перейти к дальнейшей повестке сессии, единоросс Сергей Калинин поделился с Титовым своим опытом интерактивного общения с участковыми, которые отказываются совершать рейды по выявлению «резиновых квартир», где проживают люди, приехавшие в город на заработки. «Участковые говорят, что это не входит в перечень их обязанностей», - пожаловался депутат. «Думаю, что сегодня же я этот вопрос решу. Подобных отказов быть не должно», - согласился Титов.

Пробежав по нескольким следующим вопросам, депутаты принялись вносить изменения в городской бюджет 2016 года. Доклад народным избранникам не потребовался, поэтому и обсуждения как такового не получилось

«У нас есть статья расходов, как ремонт дворовых территорий. Я смотрю – там 50 млн рублей. Была договоренность, что на каждый округ будет выделено по 4 млн. Но в управлении городского хозяйства сказали, что будет по-другому, они сами перераспределили деньги. Значит, кому-то будет 2 млн, кому-то больше. Я прошу, чтобы такого самоуправства не было, надо вернуться к первоочередной договоренности», - попенял представителям исполнительной власти Калинин.

Изменения в бюджет депутаты согласовали оперативно. Документ главным образом предусматривал изменение доходной части бюджета в связи с уменьшением безвозмездных поступлений в обшей сумме на 33,5 млн рублей.

Также должно уменьшиться финансирование из регионального бюджета по программе «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья». Городская казна недополучит в этом году примерно 41,3 млн рублей.

Пополниться бюджет, согласно принятому постановлению, всего на 7,7 млн. Эти деньги город получит от иностранных партнёров в рамках программы приграничного сотрудничества «Эстония – Латвия – Россия». Предполагается, что деньги будут направлены в управление городского хозяйства на погашение кредиторской задолженности.

Урезание бюджета, надо сказать, депутаты восприняли буднично, в рабочем режиме.

«Да нет там этих денег»

Пожалуй, самое живое обсуждение парламентарии устроили, когда речь зашла о судьбе муниципального здания на улице Герцена, 5 (Дом Седельщикова). Когда-то там располагался центр «Подросток», но последние несколько лет дом пустовал и разрушался. Действующий арендатор перестал следить за зданием и прекратил выплачивать за него платежи. Глава города Иван Цецерский сразу передал слово прокурору Пскова Александру Григорьеву: «У нас были вопросы по документу. Мы рассматриваем его или переносим?»

Прокурор сообщил, что не очень понимает позиции депутатов: муниципальная собственность отправляется в дар, а вместе с ней уходят неизвестно куда и деньги, которые пригодились бы городскому бюджету.

«Возникает вопрос: если у органа государственной власти имеется возможность реализовать объект, то почему это не сделать? Кроме того, говорится, что здание отдается в дар, потому что не может использоваться по назначению. Почему не может использоваться? Я ответа на этот вопрос не нашел. Хотя решение принимать депутатам, пожалуйста. Документы мы получили только на днях, поэтому я не могу сейчас вам дать полное заключение», - как-то пространно заключил Григорьев.

Иван Цецерский резюмировал выступление прокурора: депутаты могут отложить рассмотрение вопроса, а могут принять положительное решение, но есть возможность, что потом прокуратура вынесет отрицательное заключение. В воздухе на некоторое время повис вопрос: что делать?

«Знаете, мы это здание обсуждаем на сессии уже четвертый раз, - вмешался глава администрации города Игорь Калашников. – В итоге здание раньше стоило 14 млн, сейчас не стоит и 4-х. Объект превращается в руины: сожгли крышу, выломали рамы, двери… У нас сейчас денег на ремонт нет. Но у областной администрации есть инвестор, который будет участвовать в инвестиционной программе. Это решение проблемы. Депутаты должны исходить из того, что городу нужно нормальное здание в центре Пскова, а не руины… Мы никуда не упускаем 14 миллионов, мы их гробим. Да и нет там этих денег, здание и за миллион никому не нужно, оно в аварийном состоянии».

Сергей Калинин задал справедливый вопрос, почему область работает с инвесторами, а городская администрация не может их найти? Игорь Калашников ответил, что Дом Седельщикова рассматривается инвестором как одно из зданий целого гостиничного комплекса, в который войдут 4-5 строений, часть которых находится в областной собственности. «Надо решать комплексно: мы отдаем свою часть, а область – свою. Этот гостиничный комплекс решит вопрос и кукольного театра, и Дома Батова», - добавил градоначальник, чем и убедил депутатов, которые тут же передали здание региональной администрации.

Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за предыдущий год, повторимся, каким-то значимым не стал. Депутаты привычно услышали, что план не выполнен. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лариса Морозова кратко сообщила, что в плане на 2015 год значилось 44 объекта, еще два были перенесены с 2014 года. «По итогам проведенных аукционов, а их было 107, продано всего 7 объектов. Причем 5 из них продано на аукционе путем публичного предложения», - сообщила Морозова. По ее словам, от продажи этих 7 объектов в бюджет города поступили 14 млн рублей.

Учитывая поступления платежей от предыдущих сделок и продажи земли, всего от реализации муниципального имущества в бюджет поступило средств на сумму 31,6 млн рублей.

«Скажите, почему аукционы получились провальными? Завышенная цена?» - поинтересовался депутат Дмитрий Барабанов.

Лариса Морозова заверила, что комитет изначально сравнивает обозначенную цену объекта с уровнем рыночных цен. По ее словам, цифры на аукционы выходят довольно средние, которые никак завышенными не назовешь. «Дело в том, что в нынешних экономических условиях многие опасаются вкладывать такие большие деньги или просто не располагают достаточными ресурсами для этого», - констатировала глава управления муниципальным имуществом.

Впрочем, примерно то же самое она говорила в прошлом году почти каждый квартал, когда докладывала о текущем ходе приватизации. Разумеется, ничего нового не произошло: конкурсы по-прежнему срываются из-за депрессивного рынка. Если брать во внимание тот факт, что за последние 7 лет план приватизации имущества был выполнен администрацией Пскова лишь единожды [ 1], то подтверждать взятые городом ранее кредиты скоро станет совсем проблематично.

Владимир КАПУСТИНСКИЙ

1. См.: Д. Камалягин: «Жизнь взаймы». // «ПГ», № 5 (777) от 10-16 февраля 2016 г.