Есть правда на земле

России следует готовиться к новым процессам в Страсбургском суде

Чернобыльскому ликвидатору Анатолию Бурдову впервые за 4 года после того, как в мае 1998 года Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод вступила для России в силу, удалось выиграть у Москвы процесс в Страсбургском суде.

До этого российским представителям удавалось сделать, казалось бы, невозможное: защитить государство, руководство которого само признает многочисленные факты нарушения прав человека, от нескольких тысяч жалоб его граждан. В практически безвыходных ситуациях было заключено несколько мировых соглашений, подавляющее же число исков было отсеяно по формальным признакам - как не удовлетворяющие требованиям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, например в связи с тем, что заявители жаловались на нарушения, имевшие место до мая 1998 года. Правда, несколько жалоб было признано приемлемыми, то есть подлежащими рассмотрению по существу. А, как показывает практика, за этим обычно следует и удовлетворение требований заявителя о выплате ему денежной компенсации за нарушение его прав. Среди таких жалоб выделяется дело магаданского предпринимателя Валерия Калашникова, который жалуется на условия содержания в российских тюрьмах, в связи с чем сейчас Минюст говорит, что на Россию могут посыпаться тысячи аналогичных жалоб от заключенных. Но именно ликвидатору Чернобыльской аварии Анатолию Бурдову (заявитель № 59498/00) удалось создать прецедент и впервые заставить Россию выплатить компенсацию - 3 000 евро - по решению Страсбургского суда.

Суть его жалобы состоит в следующем. 1 октября 1986 года Анатолий Бурдов был направлен на Чернобыльскую АЭС для ликвидации последствий аварии. На объекте он проработал до 11 января 1987 года, и за этот год, как и многие другие ликвидаторы, подвергся радиооблучению. В 1991 году после того, как медицинские эксперты подтвердили, что расстройство его здоровья вызвано именно облучением, ему была присуждена компенсация. Однако выплачена она не была, и в 1997 году он предъявил иск к социальным службам г. Шахты и отсудил у них компенсацию в размере 23 786 567 «старых» рублей и такую же сумму в качестве штрафа. Однако выплаты производились нерегулярно, и в 1999 году Бурдов начал новый процесс. 21 мая 1999 суд снова принял решение в его пользу и обязал социальные службы выплачивать Бурдову ежемесячную компенсацию в размере 3 011 рублей. Однако из-за отсутствия средств это постановление не исполнялось. Лишь после длительных процессов шахтинские социальные службы все-таки выплатили Бурдову задолженность в размере 113 040 рублей. Но к этому времени его дело уже находилось в Страсбургском суде.

21 июня 2001 года оно было признано приемлемым, то есть подлежащим рассмотрению по существу в связи с неисполнением судебных решений (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) и нарушением права Бурдова на получение принадлежащих ему средств (ст. 1 Протокола № 1 к Евроконвенции). Конечно, размер компенсации, присужденный Страсбургским судом Бурдову, весьма незначителен. Однако в таком же, как и Бурдов, положении оказались тысячи ликвидаторов Чернобыльской аварии. Судебные решения о выплате им компенсаций не исполняются, а значит, следуя примеру Бурдова, они могут также начать обращаться в Евросуд, который по аналогичным делам выносит аналогичные решения.

Вынесенное Европейским судом по правам человека в Страсбурге первое решение в отношении России будет выполнено. Об этом говорится в переданном в среду Стране.Ru сообщении МИД РФ.

Как указывается в сообщении внешнеполитического ведомства, в соответствии с этим решением «российскому гражданину Анатолию Бурдову во исполнение принятых на себя нашей страной обязательств, вытекающих из ее членства в Совете Европы, государством должна быть выплачена компенсация».

МИД РФ отмечает, что ратификация в 1996 году Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод позволила всем лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, обращаться в Европейский суд по правам человека, если они считают свои права нарушенными. Это соответствует и Конституции России (статья 46, ч.3), в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

В настоящее время иски против России составляют менее 10 процентов находящихся на рассмотрении Европейского суда дел, отметили в МИД РФ.

Страна.RU.