ЕС и Россия сближают свои экономики

Пятнадцать стран-членов Союза готовы присвоить Москве звание рыночной экономики

Рафаэль Пош
«La Vanguardia», Испания

Россия сделала еще один важный шаг на пути вступления в эру новых отношений. В Москве после заключения договора о сотрудничестве в рамках НАТО ЕС согласился присвоить России статус страны с рыночной экономикой. Это приведет к сближению двух сторон и увеличит объемы российского экспорта в Европу.

«В ближайшие месяцы» Европейский Союз признает Россию в качестве страны с рыночной экономикой. Таков был итог саммита Россия-ЕС, о котором в Москве объявили председатель Европейской комиссии Романо Проди (Romano Prodi) и глава правительства Испании Хосе Мария Аснар (Jose Maria Aznar).

Для России статус страны с рыночной экономикой будет означать упразднение протекционистских барьеров, ограждающих Европу, и чувствительный толчок к увеличению экспорта российских продуктов в ЕС, основного коммерческого партнера Москвы. Президент России Владимир Путин назвал четырнадцать протекционистских барьеров, которые будут сняты, благодаря чему Россия получит возможность увеличить объем экспорта в страны ЕС на 250 миллионов долларов в год. Президент заявил, что «в мире существует около ста барьеров такого типа, не позволяющих нам экспортировать товары на сумму 1500 миллионов долларов в год».

Для ЕС такое признание в отношении России означает комплексную реформу законодательства в области торговли. Согласно заявлению источников в Европе, в ближайшее время Европейская комиссия предоставит на обсуждение проект этой реформы Совету министров ЕС, который «в течение двух-трех месяцев» обязан принять его, для чего «за» должны быть поданы две трети голосов.

На вопрос газеты «La Vanguardia» о серьезности и реальных перспективах заключенного соглашения в области экономики Романо Проди заявил: «Прежде, чем объявить об этом в Москве, мы опросили страны, входящие в ЕС».

Все это указывает на то, что ЕС будет первой организацией, официально признавшей Россию страной с рыночной экономикой.

После 11 сентября Путин пошел на значительные, односторонние уступки Западу. Встав под знамя борьбы с терроризмом и предприняв решительные шаги на пути интеграции в политику Соединенных Штатов и Европы, он руководствовался прагматичным расчетом вывести свою страну из кризиса.

В то же время на саммите ЕС-Россия не было достигнуто никаких результатов относительно так называемого «энергетического диалога». Так же, как и Соединенные Штаты, Европейский Союз видит в России лишь дополнительного поставщика, альтернативу беспокойному Ближнему Востоку. Россия с ее возможностями экспорта является единственной страной, реально способной нарушить ценовую политику, установленную ОПЕК. Вместо того чтобы быть «штрейкбрехером ОПЕК», Россия будет получать инвестиции в свою энергетическую промышленность, а, возможно, и другие компенсации. Проди заявил: «Нам необходим больший объем поставок, а России - больший объем экспорта, эти желания дополняют друг друга».

Но, благодаря событиям 11 сентября, Соединенные Штаты, с согласия Путина, уже окопались вокруг российской нефти - в Средней Азии и Закавказье, и нефтяные компании США в этом «диалоге» опережают европейские.

Руководствуясь политическими мотивами, американцы подписали соглашения, чтобы пополнить свои стратегические резервы российской нефтью. Между тем, Лойоле де Паласио (Loyola de Palacio), комиссару ЕС по вопросам энергетики и транспорта, не удалось в Москве добиться изменения запретов, касающихся перепродажи российского газа между странами Европейского Союза.

Председатель правления РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс заявил газете «La Vanguardia», что «американцы идут быстрее». Результаты переговоров между Россией и ЕС, касающихся энергетической области, были дипломатично названы Чубайсом «умеренными».

Но настоящее препятствие в отношениях между ЕС и Россией - Калининград. После вступления в состав ЕС Литвы и Эстонии российский анклав на берегу Балтийского моря окажется отрезанным от метрополии. Изначально ЕС потребует установления визового режима для миллиона российских граждан, проживающих в Калининграде. Похоже, что Европа не в состоянии принять те же меры, что и Германская Демократическая Республика в отношении Западного Берлина во времена «холодной войны»: создать быстрые и безостановочные железнодорожные коридоры, которые позволят спокойно перемещаться российским гражданам между Калининградом и остальной частью России.

Владимир Путин по этому вопросу высказался четко. Он заявил, что проблема Калининграда является «для России жизненно важной», касается прав человека и «будет определяющим моментом в отношениях между ЕС и Россией». Аснар и Проди, так же как и Крис Паттен (Christopher Patten), нашли возможность успокоить президента России, но время поджимает, и Москва хочет видеть результаты обещаний.

Через год анклав может уже начать задыхаться. 20% жителей Калининграда выступают за получение независимости от России - факт, сильно беспокоящий Москву. Когда в июле 2003 года Литва и Польша введут визовый режим и тем самым изменят modus vivendi (образ жизни) местного населения, ситуация может осложниться для всех.

Решение может быть найдено при проведении переговоров между ЕС и Литвой в следующем направлении: эта страна, в будущем член Союза, должна была бы предоставить для перемещения российских граждан «железнодорожные коридоры», подобные упоминавшимся выше. Литовцы протестуют, но в то же самое время они получат круглую сумму в несколько миллионов евро за закрытие своей единственной атомной электростанции в Игналине, работающей по тому же принципу, что и Чернобыльская. Брюссель мог бы включить в эту сумму и снисходительность Литвы в решении непростой проблемы российского анклава.

Перевод: Анна Гонсалес. Страна.Ru.