Дорогие садоводы

Большие дачные выходные (с перерывом на Парад Победы) в этом году для псковских садоводов безнадежно испорчены — по крайней мере для тех из них, кто следит за новостями. Те уже знают, с ремонтом теплицы придётся повременить: взносы в СНТ в 2017 году могут возрасти в несколько раз. Таков результат новой кадастровой оценки земель в Псковской области.

Внезапное и многократное подорожание дачных участков, которое так возмутило садоводов, что те уже дважды вышли на митинги, по идее, должно было стать центральной темой ближайшей сессии Псковского областного Собрания депутатов. Однако 27 апреля на проблему обратил внимание только депутат от партии «Яблоко» Лев Шлосберг.

Он проанализировал ситуацию от и до, пытаясь понять, что именно и в какой момент пошло не так. Вариант, лежащий на поверхности, — низкая квалификация исполнителя — в данном случае не подходит. Лев Маркович лично встретился с директором ООО «Центр экспертизы и оценки собственности» (компания, выигравшая конкурс на госзакупках) и убедился, что тот своё дело знает. Андрей Бойко напрямую работает с Министерством экономического развития РФ и даже разрабатывал методику государственной кадастровой оценки земли, которая сейчас представлена на регистрацию в Минюст. «То есть в профессионализме человека оснований сомневаться нет», — резюмировал Шлосберг.

Работа вроде как тоже шла по плану: верно были определены этапы, земли отсортированы и разбиты на категории, оценщик анализировал и местный рынок земли. Всего было оценено свыше 470 тыс. объектов недвижимости. По результатам оценки стоимость налогооблагаемой базы выросла и по землям населённых пунктов превысила 250 млрд рублей, а по землям сельхозназначения — 70 млрд рублей.

Можно себе представить, как обрадовались органы местного самоуправления, посчитав по-новому поступления земельного налога.

Выполнив работу, оценщик опубликовал отчёт и стал ждать замечаний. Они поступили, но носили в основном технический характер. Администрация области работу приняла, деньги выплатила и 22 ноября приняла постановление № 376, после чего результаты оценки приобрели силу закона.

И тут началось.

Председатели садоводческих товариществ тоже пересчитали размер земельного налога и схватились за головы. Почему? Тут проще пояснить на примерах.

Вот, например, СНТ «Калиновщина»: до 2017 года кадастровая стоимость земли составляла 52 млн 224 тыс. 661,84 руб., после 2017 года — 608 млн 243 тыс. 682,16 руб. (рост в 11,7 раза). Вместо 90 тыс. 846,0 руб. земельного налога садоводству надо будет заплатить 1 млн 86 тыс. 940,6 руб. При этом членских взносов за 2016 год с 208 членов товарищества собрали всего 290 тыс. рублей. То есть и налоги заплатили, и на хозяйственные нужды осталось. Теперь же СНТ придётся поднять взносы минимум в четыре раза (и забудьте про ремонт дорог и вывоз мусора).

Или, например, СНТ «Сущево» — там кадастровая стоимость выросла почти в 29 раз. И при рассчитанной сумме налога за 2017 год в 1 млн 798 тыс. 620,76 рубля, есть опыт сбора членских взносов за 2016 год в размере 79 тыс. 277 рублей. Крутись как знаешь.

Псковские садоводы добились небольшого снижения земельного налога, но останавливать протестные акции не намерены. Фото: Тимур Галимов / «ПГ»

Так как же такое вышло? Лев Шлосберг нашёл как минимум две причины. Во-первых, земли садоводств не были выделены в отдельную категорию — такого просто не было в техзадании. В итоге 86 садоводств на территории Псковского района были посчитаны как земля в городе Пскове. Во-вторых, до принятия постановления администрация не позаботилась о том, чтобы известить председателей садоводств о результатах оценки. Возможно, если бы расчётные цифры налогов дошли до дачников не так поздно, ещё можно было бы что-то исправить за те же самые 7 млн рублей.

Теперь же администрация области предлагает лечить гангрену лейкопластырем, а именно: просит муниципалитеты снизить ставку земельного налога с 0,3% до 0,06% от кадастровой стоимости земли. Муниципалитетам это совсем не в кассу, учитывая, что земельный налог — их основной (после НДФЛ) источник дохода. Город Псков, конечно, прислушался, но ставку налога понизил только до 0,2%.

Самое обидное, что не далее как в декабре 2016 года депутаты Псковского областного Собрания проголосовали за создание ГБУ «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки», для которого в бюджете 2017 года зарезервировано 17 миллионов рублей. Вполне можно было не торопиться, не платить 7 миллионов за нервотрёпку для псковских садоводов, а подождать, когда начнут работать кадастровые инженеры на зарплате.

«До сих пор неизвестно, кто это придумал, — рассуждал на сессии Лев Шлосберг. — Никакой необходимости в проведении такого объёма оценки при отсутствии качественной базы данных в Росреестре, о чём прямо говорит исполнитель работ, не было. Мы подготовили государственное бюджетное учреждение к этой работе, которое во второй половине этого года должно приступить к работе. Зачем это было сделано вне очереди и потрачено 7 млн рублей?»

И как теперь всё исправить? Лидер псковского «Яблока» убеждён, что снижением ставки налога не обойтись — нужно делать новую оценку. «Я надеюсь, это будет хорошим уроком для администрации: чего не нужно делать, если это можно не делать в принципе», — резюмировал он.

Разумеется, парламентское большинство, представленное партией «Единая Россия», пропустило доклад Шлосберга мимо ушей. Спикер Собрания Александр Котов даже прервал его выступление напоминанием о регламенте. Поддержал коллегу только справедливоросс Олег Брячак, который увидел в результатах кадастровой оценки садоводств очередной признак некомпетентности губернатора Андрея Турчака.

«Справедливая Россия», по словам Олега Михайловича, также размышляла о том, как теперь разрулить ситуацию. «Наш путь решения более короткий, понятный и конкретный», — заявил депутат. Олег Брячак сообщил, что направил заявление прокурору области Сергею Белову с просьбой отменить постановление администрации № 376 по формальным основаниям. Власти, дескать, нарушили некоторые из установленных законом сроков. Если действительно так, то проблема может быть решена быстро и кардинально.

Олег Брячак пообещал на следующей сессии рассказать, увидит ли прокуратура области основания для отмены постановления. «И тогда мы с вами посмотрим, кто ответит за те 7 млн рублей, которые были потрачены на проведение этой кадастровой оценки земли», — резюмировал депутат. Эх, да было бы на что смотреть! Известно же, что за ошибки властей всегда платят налогоплательщики.